Головна Економіка Вісник економічної науки України КЛАСТЕРЫ В СИСТЕМЕ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА: СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ В РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
КЛАСТЕРЫ В СИСТЕМЕ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА: СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ В РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
Економіка - Вісник економічної науки України

В. Г. Ткаченко

Член-корреспондент НААН Украины, академик АЭН Украины

В. И. Богачёв

Академик АЭН Украины Г. Луганск

«Кластер» (перев. с англ. «Clyster» имеет три следу­ющие значения: 1) кисть, гроздь; 2) скопление, концен­трация; 3) группа (явлений, процессов).

Термин «кластер» впервые использовали советские экономисты Горкин А. и Смирнягин Д., а также шведск ие экономисты-бизнесмены Фридрикссон К. и Линд-марк Л. для обозначения скопления предприятий в про­странстве, а также для описания процессов концентра­ции производства.

Американский учёный, профессор Гарвардского университета Портер М. ввёл понятие «кластер» в 1990 году по отношению к отраслям экономики, предприя­тиям, организациям [2]. К понятию «кластер» Портер М. пришёл следующим образом: он разделил нацио­нальную экономику каждого государства на отрасли и сравнил, какие из них являются основными в обеспече­нии конкурентоспособности каждой из экономик. Ана­лиз показал, что для экономики каждого государства существует свой набор конкурентоспособных отраслей (от трёх до шести), обеспечивающих основной объём экспорта. По мнению Портера М., в таких промышлен­ных отраслевых кластерах и создаются наилучшие усло­вия для повышения конкурентоспособности.

Зарубежные учёные Мартин Р. и Санли П. к клас­терам в экономической науке относили любое группо­вое образование экономических субъектов, к примеру, промышленные округа, территориальные промышлен­ные комплексы, ТПК, технополисы и др.

Аузан В. и Гурова Т., представители российской экономической мысли, понятие «кластер» детализиру­ют по таким направлениям:

Кластер — это отрасль промышленности или сфе­ры услуг, которая пространственно представлена заво­дами определённых фирм, занятых в этой отрасли про­мышленности;

Кластер — это цепочка добавленной стоимости в определённом регионе или регионах.

Свои точки зрения о сущности и роли кластеров в развитии отраслей производства высказали многие оте­чественные и зарубежные учёные: Панченко П., Миг-ранян А., Фирсова С., Леора С., Ткаченко В. и др.

Украинские ведущие учёные-аграрники П. Т. Саб-лук и М. Ф. Кропивко — в ряде своих работ раскрыва­ют сущность формирования территориально-производ­ственного кластера и его влияние на стратегическое развитие региона [3]. Проводя историческую аналогию



182

ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ


ТКАЧЕНКО В. Г., БОГАЧЁВ В. И.


На примере становления и развития Донецкого уголь­ного кластера, который определил направление разви­тия Донецкой и соседних областей на 3–4 столетия вперёд.

Такой анализ названные учёные проводят по сле­дующим составляющим кластерной конструкции.

1. Ядро (интегратор), как лидер, инициирующий процесс формирования кластера (английский предпри­ниматель Джон Хьюз (Юз), который основал иннова­ционное на тот период предприятие — открыв шахту для разработки перспективного месторождения.

2. Вокруг данного ядра начал формироваться клас-терообразующий блок — комплекс предприятий-участ­ников кластера — по изготовлению шахтного крепления, вентиляционного, осветительного и транспортного обо­рудования, производства техники, приспособления, которые общими усилиями замкнули технологическую цель добычи угля.

3. Для эффективной эксплуатации месторождения угля требовался блок внутренней инфраструктуры, то есть тех участников кластера, которые выполняют фун­кции по продвижению продукции, например, железная дорога для транспортировки угля потребителям, марке­тинговая служба для организации продажи и др.

4. Блок внешней инфраструктуры, в том числе об­щественной — совокупность субъектов хозяйствования строительства жилья для проживания шахтёров, магази­нов и других организаций бытового и культурного об­служивания; инновационная совокупность субъектов, что обеспечивают инновационную составляющую раз­вития кластера: школы, профессиональные техникумы, училища, научные учреждения для совершенствования технологий добычи угля и обучения специалистов; фи­нансовой службы и др.

Создание данной инфраструктуры обеспечивал уже не сам предприниматель, а органы власти. Так возник и развивался город Юзовка, ныне Донецк, и Донецкий регион в целом.

Суммируя приведенные в монографии и другие высказывания учёных о сущности кластера, Считаем необходимостью предложить своё определение данно­му явлению в системе активного хозяйствования: «Кла­стер» — в общем понимании смысла этого явления, представляет собой объединение общими интересами в географическом регионе взаимосвязанных предприни­мательских структур, хозяйств, представителей местных органов власти; научных учреждений в границах опре­деленной территории в целях обеспечения предприятий и организаций разных отраслей производства современ­ной техникой и оборудованием, новыми технологиями для создания условий по повышению эффективности производства и конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Графически общая модель производственного кла­стера представлена на рис.1. Её основными структурны­ми элементами являются:

1. Ядро (интегратор): лидер, который инициирует процесс формирования кластера;

2. Кластерообразующий блок: основные участники продуктовой цепи;

3. Блок внутренней инфраструктуры: общая маркетин­говая цепь, транспортные и другие сервисные предприятия;

КЛАСТЕРЫ В СИСТЕМЕ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА: СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ В РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА

Рис. 1. «Модель территориально-производственного Кластера»

4. Блок внешней инфраструктуры: а) инфраструк­тура инновационного развития (научные и образователь­ные учреждения, консалтинговые и дорадчие услуги; б) финансово-кредитная инфраструктура (банки, страхо­вые компании и др.); в) общая инфраструктура (органы местного самоуправления, региональная власть, обще­ственные организации).

Надо иметь в виду, что в мировой практике суще­ствовали и существуют различные способы активизации инновационной среды в экономике стран: технопарки, бизнес-инкубаторы, региональные и инновационные фонды, создание сетей технологий и др. Поэтому не следует считать, что кластеры являются совершенно новым явлением в развитии инновационных процессов. Скорее, это более усовершенствованная система взаи­мосвязей фирм и организаций, значимость которых как целого превышает простую сумму составных частей.

В современный период кластеры нашли широкое применение в таких странах: США, Италии, Германии, Нидерландах других странах Европейского Союза. В США, например, на базе университетов создаются сети центров внедрения промышленных технологий. От этой меры выигрывает малый бизнес, получающий доступ к современным технологиям.

Полностью кластеризована финская и скандинавс­кая промышленность. Страны ЕС приняли шотландс­кую модель кластера, при котором ядром такого совме­стного производства становится крупное предприятие, объединяющее вокруг себя небольшие фирмы.

В Италии кластеры представлены как более гибкое и равноправное сотрудничество предприятий малого, среднего и крупного бизнеса.

Опыт использования кластеров в зарубежных стра­нах показывает, что такой подход служит основой для конструктивного диалога между представителями пред­принимательского сектора и государства. Он позволяет повысить эффективность взаимодействия частного сек­тора, государства, торговых ассоциаций, исследователь­ских и образовательных учреждений в инновационном процессе.

Кластерная организация развития во многих стра­нах становится сердцевиной их региональных и обще­государственных экономических политик.

В масштабах ЕС около 60 межгосударственных, региональных и национальных, общественных органи­заций, объединённых в Европейский Кластерный Аль­янс, приняли Европейский Кластерный меморандум, в котором в частности подчёркивается:



2011/№2

183


ТКАЧЕНКО В. Г., БОГАЧЁВ В. И.


1. Кластеры являются ключевой регулирующей силой новаторства, позволяющая регионам создать уни­кальные проекты специализированных производств, чтобы укрепить свою роль как активных и привлекатель­ных партнёров в глобальной экономике.

2. Кластер — важнейший инструмент в современ­ной экономической политике с целью обеспечения инновационного развития конкурентоспособности и, в конечном счёте, реального процветания всей Европы.

3. Кластериальная политика, которая базируется на активном сотрудничестве между правительством, орга­низациями, предприятиями, научными и образователь­ными организациями и другими соответствующими структурами на региональном уровне, является эффек­тивным инструментом повышения конкурентоспособ­ности европейских компаний и регионов.

4. Взаимодействие между кластерами определяется взаимной заинтересованностью в их развитии, посколь­ку оно предлагает развивать сильные стороны и учиться друг у друга, в частности транснациональное сотрудни­чество делает кластеры на международной арене более привлекательнее.

5. Устранение барьеров в торговле и в конкуренции в Европе и дальнейшие усилия по укреплению европей­ского бизнес-пространства являются важнейшим усло­вием для возникновения мощных кластеров и эффек­тивности кластерной политики.

Такая высокая оценка большой роли и значения кластеров даёт основание считать, что за ними большое будущее, и все страны Европы, в том числе и Украина, примут меры по созданию и развитию Кластерной си­стемы хозяйствования.

Формирование и развитие территориальных и ме­жотраслевых кластеров является одним из основных методов активизации инновационных процессов в ры­ночных условиях.

Региональный кластер — это сетевая структура, ко­торая включает представителей власти, бизнес-сообще­ства, научные учреждения, организации гражданского общества в регионе, сплочённых вокруг ядра конкурен­тоспособной экономической деятельности. Территори­альная концентрация (специализация), сочетание коо­перации и конкуренции обеспечивают предприятиям кластеров суммарные конкурентные преимущества по сравнению с отдельными предприятиями, что повыша­ет их экспортные возможности.

В состав кластера входят подразделения региональной и муниципальной власти, которые нередко оказывают су­щественное воздействие на процессы его формирования и развития. Вся деятельность кластеров в регионах осуществ­ляется на основании проводимой кластерной политики муниципальных и государственных органов власти по со­зданию и поддержке развития кластеров на конкретных территориях. Указанной политикой предусматривается про­ведение мер нормативно-правового обеспечения, а также инвестиционные, финансово-бюджетные механизмы, ин­формационное обеспечение проводимых мероприятий.

Общую характеристику современного кластера в условиях функционирования на территории региона можно представить как сложную стройную систему хо­зяйствования по многим направлениям инновационной и другим видам деятельности (представлено в табл. 1).

Существует множество примеров, доказывающих, что в современной экономике основными участниками конкурентной борьбы постепенно становятся не отдель­ные предприятия, а кластеры с участием малых, сред­них и крупных предприятий. В настоящее время попу­лярность кластерного подхода такова, что крупные транснациональные компании при размещении сбороч­ных производств выбирают, при прочих равных услови­ях, те регионы, в которых сформированы кластеры по­ставщиков. Преимущества, получаемые региональными властями при реализации кластерного подхода, заклю­чается в том, что кластер позволяет сфокусировать вни­мание на проблемах и преимуществах экономики. Орга­ны управления кластерами получают доступ к разнооб­разной и концентрированной информации о деятельно­сти предприятий, состояния данного сектора экономи­ки, рынке трудовых ресурсов.

Кластер создаёт предпринимателям новые возмож­ности для систематизации возникающих проблем, вы­бора путей их преодоления. Взаимодействие с регио­нальными и муниципальными властями позволяет най­ти методы и средства расширения той части из них, которые лежат в сфере компетенции региона. Исполь­зуя влияние и авторитет кластера, бизнес и региональ­ные власти совместно ведут поиск путей наиболее эф­фективного продвижения своих инициатив через зако­нодательные структуры, включая подготовку законопро­ектов и лоббирование на высоком уровне прохождения региональных и отраслевых инициатив.

Важнейшей особенностью кластерной системы хо­зяйствования является её инновационная направлен­ность. Наиболее успешные кластеры формируются там, где осуществляется или ожидается «прорыв» в области техники и технологий производства с последующим выходом на новые «рыночные ниши». В этой связи многие страны — как экономически развитые, так и только начинающие формировать рыночную экономи­ку — всё активнее используют «кластерный подход» в формировании и регулировании своих национальных инновационных программ.

Таблица 1

Отличительные черты функционирования современного Кластера в рыночных условиях хозяйствования

КЛАСТЕРЫ В СИСТЕМЕ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА: СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ В РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА



184

ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ


ТКАЧЕНКО В. Г., БОГАЧЁВ В. И.


Например, задача формирования и укрепления ре­гиональных инновационных кластеров в США была поставлена в число важнейших национальных приори­тетов в докладе Совета по конкурентоспособности 2001 года. Основной лозунг американской инновационной политики — «инвестирование в технологии — это инве­стирование в будущее Америки». При этом особое вни­мание уделяется определению и поддержке тех иннова­ций, которые обеспечивают долговременное развитие бизнеса. Здесь выделялись четыре основные формы го­сударственной инновационной политики:

Прямая бюджетная поддержка разработки, внедре­ния новых технологий и товаров;

Косвенная поддержка посредством налоговой поли­тики и с помощью административного регулирования;

Инвестиции в систему образования;

Поддержка критических элементов хозяйственной инфраструктуры, необходимых для быстрого продвиже­ния инноваций.

Большое внимание в США уделяется созданию на базе университетов национальной сети центров внедре­ния промышленных технологий. От этого мероприятия особенно выигрывает малый бизнес, получающий доступ к современным технологиям. Широкое распространение нашли различные кооперативные формы организации инновационного творчества — от смешанного капитала и разделения рисков до совместного использования до­рогостоящего оборудования. Поддерживается и стимули­руется образование инновационных кластеров.

Многие развитые рыночные страны в использова­нии кластерного подхода к управлению экономикой уже имеют определённую историю.

Так, полностью кластеризованы финская и сканди­навская промышленность, в США более половины пред­приятий работают по такой модели производства — предприятия кластера находятся в одном регионе и максимально используют его природный, кадровый и интеграционный потенциал.

Ключевые промышленные кластеры в Германии (хи­мия, машиностроение) и Франции (производство продук­тов питания, косметики) сформировались в 50–60-е годы прошлого столетия. В результате взаимодействий целых групп отраслей внутри кластеров способствовало росту занятости, инвестиций и ускорило распространение пе­редовых технологий в национальной экономике.

Страны Европейского Союза приняли шотландс­кую модель кластера, при которой ядром такого совме­стного производства становится крупное предприятие, объединяющее вокруг себя небольшие фирмы. Суще­ствует и итальянская модель — более гибкое и «равно­правное» сотрудничество предприятий малого, средне­го и крупного бизнеса.

Опыт этих стран показал, что кластерный подход служит основой для конструктивного диалога между представителями предпринимательского сектора и госу­дарства. Он позволил повысить эффективность взаимо­действия частного сектора, государства, торговых ассо­циаций, исследовательских и образовательных учрежде­ний в инновационном процессе.

В качестве примера применения кластерного под­хода можно привести исследования по разработке ин­новационной стратегии в Нидерландах.

Вся экономика страны была разбита на 10 «мегок-ластеров»:

1) сборочные отрасли;

2) химические отрасли;

3) энергетика;

4) агропромышленный комплекс;

5) строительство;

6) СМИ;

7) здравоохранение;

8) коммерческие обслуживающие отрасли;

9) некоммерческие обслуживающие отрасли;

10) транспорт.

Анализ «потоков знаний» между кластерами позво­лил выявить характерные черты инновационных процес­сов. Оказалось, что 3 кластера (сборочные отрасли, ком­мерческие обслуживающие отрасли и химические отрас­ли) служат «нетто-экпортёрами» знаний в другие клас­теры. При этом первые 2 представляют собой общих «экспортёров», экспортирующих знания во все осталь­ные кластеры.

Здравоохранение и некоммерческие обслуживаю­щие отрасли (в которых имеются крупные учреждения индустрии знаний) тоже являются нетто-экспортёрами знаний, хотя и в меньшей степени.

Два кластера представляют собой нетто-импортёров знаний: строительство и СМИ.

Три кластера (агропромышленный комплекс, энер­гетика и транспорт) имеют довольно «самодавлеющий» характер и производят знания в основном для самих себя.

Такой анализ не только позволил получить общую картину развития инновационных процессов, но и оп­ределил основные приоритеты в инновационной поли­тике государства.

Подобные исследования стали проявляться и в Украине. Например, разработка инновационной поли­тики Западного Донбасса, проводимая в Днепропетров­ском государственном техническом университете желез­нодорожного транспорта, базируется на использовании кластерного подхода [4].

В мировой практике сложились следующие основ­ные формы стимулирования малых инновационных предприятий, в том числе и в рамках кластерных про­мышленных систем:

— прямое финансирование (субсидии, займы), ко­торые достигают 50 % расходов на создание новой про­дукции и технологии (Франция, США и другие страны);

— предоставление ссуд, в том числе без выплаты процентов (Швеция);

— целевые дотации на научно-исследовательские разработки (практически во всех развитых странах);

— создание фондов внедрения инноваций с учётом возможного коммерческого риска (Англия, Германия, Франция, Швейцария, Нидерланды);

— безвозмездные ссуды, достигающие 50 % затрат на внедрение новшеств (Германия):

— снижение государственных пошлин для индиви­дуальных изобретателей (Австрия, Германия, США и др.);

— отсрочка уплаты пошлин или освобождение от них, если изобретение касается экономии энергии (Ав­стрия);

— бесплатное ведение делопроизводства по заявкам индивидуальных изобретателей, бесплатные услуги па-



2011/№2

185


ТКАЧЕНКО В. Г., БОГАЧЁВ В. И.


Тентных поверенных, освобождение от уплаты пошлин (Нидерланды, Германия).

В целом по уровню развития инновационных свя­зей между различными компаниями и университетами страны мира ранжируются следующим образом (см. табл. 2).

Кластерная стратегия предусматривает развитие кластерных систем хозяйствования любой формы и в различных отраслях производства. Большое преимуще­ство создания таких систем может иметь в сельских, в том числе, депрессивных районах, что непременно бу­дет способствовать созданию новых рабочих мест и повышению эффективности производства.

Такая система хозяйствования, как показывает ук­раинский опыт, требует не только внедрения мировых стандартов качества, экологии, охраны окружающей среды, но и стандартов по унификации управленческой документации и документооборота с использованием стандартов бухгалтерского учёта.

Для предотвращения финансовых и имуществен­ных потерь в кластере, а также для предупреждения образования ошибок в отражении хозяйственных опе­рации, необходимым условием является организация системы внутреннего контроля.

Все выше перечисленное требует проведения обу­чения персонала предприятий, входящих в кластер. Та­кой курс лекций и практических занятий заложен так­же в мероприятиях Программы развития малого пред­принимательства.

Недавно в Запорожской области начал создаваться инновационный производственный кластер в сфере сельскохозяйственного машиностроения. 17 июля 2009 года подписан договор о создании инновационного тех­нологического кластера «Сельскохозяйственное маши­ностроение» с центром в г. Мелитополь в рамках созда­ваемого Государственным агентством Украины по инве­стициям и инновациям (Госинвестиций) национально­го инновационного кластера «Новые машины».

Основателями производственного кластера являет­ся Днепровский региональный центр инновационного развития, Приднепровский научный центр НАН Укра­ины и МОН Украины, Таврический государственный агротехнический университет, Общественная организа­ция «Технологический парк «Машиностроительные тех-

Таблица 2

Ранжирование стран по уровню развития кооперации

В сфере НИОКР между компаниями и университетами

И межфирменного сотрудничества

КЛАСТЕРЫ В СИСТЕМЕ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА: СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ В РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА

Нологии», Общественная организация Инновационно-технологический кластер «АГРОБУМ».

Данный кластер создан с целью содействия инно­вационному развитию и повышению конкурентоспособ­ности продукции субъектов сельскохозяйственного ма­шиностроения, формирования эффективной системы взаимодействия между предприятиями-участниками кластера и потребителями продукции, формирования в рамках кластера скоординированной технологической и рыночной политики развития сельскохозяйственного машиностроения Украины на базе лучших инновацион­ных технологий.

Создание такого кластера позволяет ускорить про­изводство конкурентоспособной инновационной про­дукции в сфере сельскохозяйственного машинострое­ния, которая будет потребляться не только в стране, но и за ее пределами.

В настоящее время активно ведётся работа по реа­лизации законодательно определенных приоритетных направлений инновационной деятельности, с учетом существующего потенциала и региональных инициатив по созданию десяти национальных инновационных кла­стеров, а именно: «Новые машины» (Днепропетровск), «Новые материалы» (Харьков), «Биотехнологии» (Львов), «Новые продукты питания» (Киев и Киевская область), «Новые технологии природопользования» (До­нецк), «Инновационная культура общества» (Киев), «Новейшие силовые установки» (Запорожье), «Энерге­тика устойчивого развития» (Киев), «Транзитный потен­циал Украины» («Развитие транзитного потенциала») (Одесса), «Технологии информационного общества» (Киев).

Президиум Национальной академии наук Украины одобрил своим решением от 8 июля 2009 года №220 Порядок создания и функционирования национальных инновационных кластеров, разработанный рабочей группой учёных и специалистов из представителей Го - синвестиций Украины и НАН Украины.

Создание национального инновационного класте­ра «Новые машины» (г. Днепропетровск) предусматри­вается в форме объединения ряда технологических ин­новационных кластеров: «Сельскохозяйственное маши­ностроение» (г. Мелитополь), «Ракетостроение» (г. Днеп­ропетровск), «Авиастроение» ( г. Запорожье), «Горное машиностроение» (г. Кривой Рог), «Приборостроение» ( г. Желтые Воды, Днепропетровская обл.), «Металлур­гическое машиностроение» (г. Днепропетровск), «Инф-раструктурно-информационный кластер» (г. Запорожье).

В Украине с 1998 года реализуется программа «По­долье Первый», в рамках которой в Хмельницкой обла­сти созданы и действуют первые региональные класте­ры:

1)кластер швейных предприятий;

2)кластер сельскохозяйственных и перерабатываю­щих предприятий;

3)кластер строительной компании и производите­лей стройматериалов.

Их функционирование привело к положительным структурным изменениям в регионе, главное из кото­рых — изменение инвестиционного климата.

Данная общественная организация первой в Укра­ине начала пропагандировать и практически осуществ-



186

ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ


ТКАЧЕНКО В. Г., БОГАЧЁВ В. И.


Лять кластерную концепцию менеджмента. Ее деятель­ность дала толчок к дальнейшим работам в этой облас­ти. Так, результатом исследований, проводимых в Тер-нопольской академии народного хозяйства, явился про­ект создания новых региональных кластеров в Терно-польской области.

Аналогичные исследования проводятся и в России. Кластерный подход все чаще используется при разра­ботке региональных стратегий развития. Например, в Петербурге с 2000 года выполняется совместный россий­ско-финский проект «Долгосрочная стратегия развития экономики Санкт-Петербурга». Теоретической базой исследования является модель «ромба» Майкла Порте­ра. На ее основе был проведен анализ в отраслях город­ской экономики, выявлены их взаимосвязи, определе­ны конкуренты. При этом учитывались такие факторы, как существующая структура неплатежей, дебиторская и кредиторская задолженности, износ основных фондов, наличие трудовых ресурсов, возможность привлечения инвестиций и т. д.

В итоге была создана модель основных городских кластеров. Сегодня в Петербурге их насчитается девять: энергетическое машиностроение, судостроение и судо­ремонт, пищевой, транспортный, туризм, деревообра­ботка, программное обеспечение и информационные технологии, оптическое приборостроение, металлургия.

Что касается нашей страны, то эффективная реструк­туризация бывших «промышленных гигантов» требует глу­бокого взаимодействия и сотрудничества между крупным и малым бизнесом, местной властью, вузами, НИИ и др. Здесь кластерный подход предоставляет необходимые инструменты и аналитическую методологию. Применение кластерного подхода позволяет достигать расширенного развития малого и среднего предпринимательства.

В рамках диссертационного исследования, прове­денного аспиранткой Луганского национального аг­рарного университета Емельяновой И. Ф. (научный ру­ководитель профессор Ткаченко В. Г., ректор данного университета) рассмотрено наличие интегрированного агропромышленного формирования ГП «Ильич-Агро-Донбасс» Донецкой области, которое способствует рас­ширению масштабов сельскохозяйственного производ­ства и ускорению внедрения инновационных разрабо­ток на основе развития экономических связей между дочерними предприятиями агрокомплекса [5].

Конструктивизм предложений автора диссертации по повышению конкурентоспособности аграрных пред­приятий через организационно-экономический механизм и развитие агропромышленной интеграции предусматри­вает акцентирование внимания на инновационной со­ставляющей, как основы успеха и соответственно, фор­мирования кластерной организации региона на основе стратегического партнёрства и межхозяйственной науч­но-технической интеграции в инновационных процессах. Концептуальная модель инвестиционного кластера в сфере АПК Донецкой области показана на рис. 2 [5, с. 12].

В указанной работе предлагается рассматривать кластер как граничную организацию комплиментарно территориально взаимозависимых отношений сотрудни­чества аграрных предприятий и организаций, объеди­нённых вокруг научно-исследовательского центра (выс­шее учебное заведение, научно-исследовательский ин­ститут или лаборатория, технопарк, бизнес-инкубатор) с целью оперативного, гибкого и адаптированного рас­пределения новых знаний, научных изобретений, ре­зультатов исследований и других инноваций [5, с. 11].

Автором указанного диссертационного исследова­ния предложена концептуальная модель инновационно-



КЛАСТЕРЫ В СИСТЕМЕ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА: СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ В РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА



Рис. 2. Концептуальная модель инвестиционного кластера в сфере АПК Донецкой области


КЛАСТЕРЫ В СИСТЕМЕ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА: СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ В РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА


2011/№2

187


ТКАЧЕНКО В. Г., БОГАЧЁВ В. И.


Го кластера в АПК Донецкой области, которая объеди­няет вокруг Учебно-научно-производственного объеди­нения «Луганский национальный аграрный универси­тет» — аграрные предприятия агрокомплекса «ММК им. Ильича», которые находятся на территории Донецкой области и входят в структуру ГП «Ильич-Агро-Донбасс». В данный кластер предлагается включить специализи­рованного поставщика — АТЗТ «Экопрод А. Т.» [5, с. 12].

Предложена модель информационного взаимодей­ствия, которая предусматривает максимально возможное и эффективное использование научно-исследовательско­го потенциала Учебно-научно-производственного комп­лекса «Луганский национальный аграрный университет» путем привлечения всех его подразделений (образователь­ных, научно-исследовательских, производственных). Ин­формационное обеспечение кластера в силу большого объёма информации будет осуществляться через банки знаний: БД «Инновации» и БД «Предприятие». Сформи­рованная система информационного обеспечения эффек­тивного развития кластера и осуществление трансферта инновационных аграрных технологий между его субъек­тами позволит поддерживать партнёрские отношения, оперативно принимать управленческие решения, повы­шать деловую активность, конкурентоспособность, общую эффективность хозяйственной деятельности аграрных предприятий. В то же время это позволит целенаправлен­но развивать учебный, научный и производственный по­тенциал Учебно-научно-производтвенного комплекса «Лу­ганский национальный аграрный университет».

Предложенный нами вариант создания кластерной системы хозяйствования в конкретных условиях Донец­кого региона Украины даёт реальную возможность ис­пользовать накопленный огромный опыт многих стран Европы по разработке и осуществлению кластерной стратегии. Это страны: Дания, Нидерланды, Фламанд­ский район Бельгии, Финляндия, Канада, а также Южная Америка, Франция, Италия и др.

В настоящее время экспертами описаны семь основ­ных характеристик кластеров, на комбинации которых базируется выбор той или иной кластерной стратегии:

1. Географическая: построение пространственных кластеров экономической активности, начиная от сугу­бо местных (например, садоводство в Нидерландах) до подлинно глобальных (аэрокосмический кластер).

2. Горизонтальная: несколько отраслей (секторов) могут входить в более крупный кластер (например, си­стема мегакластеров в экономике Нидерландов).

3. Вертикальная: в кластерах могут присутствовать смежные этапы производственного процесса. При этом важно, кто именно из участников сети является иници­атором и конечным исполнителем инноваций в рамках кластера.

4. Латеральная: в кластер объединяются разные секторы, которые могут обеспечить экономию за счет эффекта масштаба, что приводит к новым комбинаци­ям (например, мультимедийный кластер).

5. Технологическая: совокупность отраслей, пользу­ющихся одной и той же технологией (например, био­технологический кластер).

6. Фокусная: кластер фирм, сосредоточенных вок­руг одного центра — предприятия, НИИ или учебного заведения.

7. Качественная: здесь существенен не только воп­рос о том, действительно ли фирмы сотрудничают, но и то, каким образом они это делают. Сеть далеко не все­гда автоматически стимулирует развитие инноваций. Нередки случаи, когда в сетях подавляются инноваци­онные процессы. Взаимосвязи с поставщиками могут стимулировать инновационные процессы, но они же могут использоваться для перекладывания расходов на партнеров и ущемления их в финансовом отношении. В последнем случае сети не могут быть ни стабильны­ми, ни стимулирующими.

Следовательно, кластерный подход, первоначально используемый в исследованиях проблем конкурентоспо­собности, стал применяться при решении все более широкого круга задач. К ним относятся такие направ­ления, где используются кластеры:

При анализе конкурентоспособности государства, региона, отрасли;

При разработке программ регионального развития;

Как основа общегосударственной промышленной политики;

При разработке программ регионального развития.

Всемирный экономический форум (ВЭФ) по мето­дологии, предложенной М. Портером, определил миро­вой рейтинг конкурентоспособности. Это попытка оце­нить сравнительный уровень благосостояния стран и перспективы роста процветания на ближайшие несколь­ко лет. В ежегодно публикуемых Глобальных обзорах конкурентоспособности (Global Competitiveness Report) предлагаются два разных, но взаимодополняющих рей­тинга. Они рассчитываются с использованием, как ста­тистических данных, так и результатов опросов топ-менеджеров компаний. Наиболее важными являются опросные данные, получаемые в рамках обзора мнений менеджеров (Executive Opinion Survey), ежегодно прово­димого под эгидой ВЭФ.

Первый рейтинг, рассчитываемый группой специ­алистов под руководством американского ученого Дж. Сакса, измеряет способности национальных экономик достичь устойчивого экономического роста в средне­срочной перспектива (ближайшие 5 лет). До 2000 года этот индикатор назывался просто «Индекс конкурентос­пособности» и был единственным, официально рассчи­тывавшимся под эгидой ВЭФ. Начиная с 2000 года, этот показатель был переименован в «Индекс конкурентос­пособного роста» (Growth Competitiveness Index, GCI). Ключевые компоненты анализа следующие:

1) уровень развития технологий (инноваций, об­мен технологиями);

2) общественные институты (выполнение кон­трактов и законов, уровень коррумпированности);

3) макроэкономический климат (макроэкономи­ческая стабильность, кредитный рейтинг страны и бюд­жетные расходы как процент от общего объема ВВП).

Второй рейтинг, рассчитываемый группой специа­листов под руководством М. Портера и впервые опуб­ликованный в обзоре за 2000 год, он называется «Ин­декс текущей конкурентоспособности» (Current Competitiveness Index, CCI). Данный рейтинг отражает степень эффективности текущего использования доступ­ного объема ресурсов в экономике. Рейтинг CCI рассчи­тывается исходя из двух основных индикаторов:



188

ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ


ТКАЧЕНКО В. Г., БОГАЧЁВ В. И.


— стратегии и деятельности компании (качество менеджмента и маркетинга, экономическое присутствие за рубежом, использование инноваций);

— национального бизнес-климата (развитие физи­ческой и административной инфраструктуры, финансо­вых рынков, уровень конкуренции в отраслях и др.).

Бизнес-климат страны — понятие комплексное и согласно теории Портера М. представляет собой сово­купность таких групп условий [2]:

1. Условия фактов производства, их качества и
степени специализации:

Природные ресурсы. Человеческие ресурсы. Финансовые ресурсы. Физическая инфраструктура. Административная инфраструктура. Информационная инфраструктура. Научно-исследовательский потенциал.

2. Условия для конкуренции и стратегического
развития:

Инвестиционный климат и политика региональных властей.

Наличие конкурентов и свобода конкуренции.

3. Условия спроса:

Наличие требовательных местных потребителей.

Наличие уникальных потребностей клиентов.

Специализированный спрос на продукцию или ус­луги регионального предприятия, которая может быть востребована на глобальном рынке.

4. Связанные или поддерживающие отрасли:
Наличие квалифицированных поставщиков.
Наличие конкурентоспособных, связанных отрас­
лей.

Выводы и предложения:

1. В современной рыночной экономике, то есть в условиях глобализации, деление экономики на секторы или отрасли утрачивает свою актуальность. На первое место выходят кластеры — системы взаимосвязей фирм и организаций. Однако высокий эффект создания кла­стеров может быть достигнут тогда лишь, когда они создаются по инициативе снизу, когда сами предприя­тия и фирмы осознают необходимость объединения в кластер.

2. Кластерный подход способен самым принципиаль­ным образом изменить содержание государственной про­мышленной политики. В этом случае усилия правитель­ства должны быть направлены не на поддержку отдельных предприятий и отраслей, а на развитие взаимоотношений: между поставщиками и потребителями, конечными потре­бителями и производителями, самими производителями и правительственными институтами и т. д.

3. Развивать надо все кластеры, поскольку они
могут оказаться перспективными для повышения кон­
курентоспособности. Безусловно, что не все они могут
быть успешными, это определяет рынок, а не правитель­
ственные учреждения. На раннем этапе, считает Пор­
тер, главная задача правительства — улучшить инфра­
структуру и устранить неблагоприятные условия, затем
его роль должна концентрироваться на устранении ог­
раничений к развитию инноваций.

4. Основой для формирования кластеров является
предпринимательская инициатива, а также возмож-

Ность или необходимость совместного использования многими хозяйствующими субъектами одного или не­скольких объединяющих факторов, таких как: базовая технология, каналы маркетингового продвижения про­дукции, система подготовки кадров, система генерации «ноу-хау», относящихся к единому продуктовому на­правлению.

5. Кластеры обеспечивают: диверсификацию эко­номики, повышение конкурентоспособности, иннова­ционную ориентацию, стимулируют развитие регионов и территорий. В сложившихся условиях необходимым стало обновление форм и методов управления регио­нальными социально-экономическими системами. Важ­нейшими направлениями деятельности которых может стать формирование кластеров в регионе. При этом следует учитывать приоритетное развитие отдельных видов экономической деятельности на территории, что, при формировании региональных кластеров, должно быть одним из определяющих вопросов для достижения конкурентной устойчивости региона.

6. Применительно к Украине в вопросах возмож­ностей создания и развитие кластеров сдерживает, преж­де всего, низкий уровень согласованности действий участников агропромышленного производства и низкий уровень развития территориальных кооперативных структур.

7. В настоящее время стоит важнейшая задача — определить эффективный путь дальнейшего развития агропромышленной сферы регионов в соответствии с теми направлениями, которые уже определены, разви­ваются и проверены временем в странах — лидерах мировой экономики, то есть создание холдингов, сис­тем, кластеров.

8. Важнейшим является вопрос формирования рынка труда, для создания рабочих мест, однако в Укра­ине мало что делается в решении проблем создания рынка труда.

Литература

1. Инвестиционные и инновационные процессы в АПК Украины в условиях аграрной реформы : моногра­фия / под общ. ред. профессора В. Г. Ткаченко и про­фессора В. И. Богачёва. — Луганск : «Книжковий світ», 2010. — 272 с.

2. Портер М. Международная конкуренция / М. Пор­тер. — Москва : Международные отношения, 1993. — 896 с.

3. Саблук П. Т., Кропивко М. Ф. Кластеризація як ме­ханізм підвищення конкурентоспроможності та соціаль­ної спрямованості аграрної економіки / Саблук П. Т., Кропивко М. Ф. // Економіка АПК. — 2010. — № 1. — С. 3–17.

4. Сытник В. В. «Повышение эффективности инно­ваций и инвестиционной деятельности предприятий Западного Донбасса» / В. В. Сытник. — Режим досту­па : http : // nauka. dp. ua / article / economy / 4 sitnik. html.

5. Удосконалення організаційно-економічного меха­нізму підвищення конкурентоспроможності аграрних підприємств // Автореферат дисертації Ємельяно-вої І. Ф. на здобуття наукового ступеня к. е. н. — Лу­ганськ : ЛНАУ, 2010



2011/№2

189


ЧУПРИНА О. О.




 
 

Авторизація